Самоуправление в Забайкалье. Этапы развития

Осуществление народом своей власти в части решения вопросов местного значения – одно из проявлений демократических основ органов местного самоуправления. При этом самоуправление реализуется населением самостоятельно, под свою ответственность, в интересах всего населения и с учетом сложившихся исторически местных традиций. Переход на новую модель управления, с учетом особенностей каждого муниципалитета и региона.

ТОС в поселке энергетиков

С точки зрения науки об управлении территориями, посредством делового администрирования, объектом муниципального управления является население.

При самоуправлении оно же является и субъектом (т.е. управляющим) на территории муниципального образования. Так, в состав муниципальных образований, имеющих статус городского поселения и являющихся согласно административно-территориальному устройству городом, могут входить близлежащие поселки. Каковым оказался и поселок энергетиков (ГРЭС), с населением около десяти тысяч человек. К моменту принятия упомянутого закона о самоуправлении, по разным оценкам, активность населения здесь была на достаточно низком уровне. Когда отсутствие доверия к власти в обществе со стороны населения порождается недоступностью власти для него, отсюда и низкий уровень социальной сплоченности граждан. Что стало во многом причиной низкой собираемости налогов на территории муниципальных образований и других негативных явлений в обществе. Формально использующего советскую модель, где муниципальный уровень не был самостоятельным, а был подчинен региональному и входил в систему органов государственной власти. Недоверие к власти и низкая активность населения, привели к тому, что на некоторых избирательных участках люди практически перестали ходить на выборы. После неудачных трехкратных попыток выбрать муниципального депутата от поселка Энергетиков (ГРЭС) Читинского муниципального округа, встал вопрос что делать, когда люди отказываются идти на выборы. Местным волонтерам предстояло ответить на вопрос, почему некогда процветающий (по отношению к другим районам города) по экономическим и другим показателям поселок, сейчас находится в таком раздрае. Опустившись на порядок ниже, по социальной активности, нежели другие территориальные образования города. Для этой цели была создана инициативная группа по созданию ТОС в поселке Энергетиков (ГРЭС), в которую были приглашена группа консультантов, изучающих античную философию в одном из негосударственных учебных учреждений.