Тифлисская марка

Она показывает развитие культурных потребностей населения кавказской столицы, по преимуществу военного и чиновничьего, с точки зрения охвата населения почтовыми услугами.

Таблица 2. Количество отправленной и полученной корреспонденции по Тифлисской губернской почтовой конторе за 1855 г. 

Ему принадлежали все права по назначению на службу, перемещению и увольнению чиновников, их ответственности, присвоения чинов, награждению, назначению им пенсий (за исключением чинов Государственного контроля, Государственного банка и судебного ведомства).

В чрезвычайных обстоятельствах он мог отменять постановления губернских и областных лиц Кавказского края, то есть он руководил губернаторами, генерал-губернаторами (как военными, так и гражданскими). При наместнике находился совещательный орган – Совет. Он включал двух специально назначенных Императором лиц – представителей министерства финансов и внутренних дел. Кроме них в Совет входили Главный управляющий землеустройством и земледелием, старший председатель Тифлисской судебной палаты и директор канцелярии наместника.

Кавказский наместник, наделённый широкими властными полномочиями, был представителем верховной государственной власти на территориях региона и координировал деятельность российских министерств и ведомств, принимал на себя частично и функции судебной власти. 

Именно такой высокий статус наместника позволил в дальнейшем организовать самостоятельный выпуск почтовых марок без утверждения этого решения в столице империи.

Наместник был полноправным заместителем императора России на Кавказе и подчинялся только ему.

Основными юридическими документами, определявшими деятельность Кавказского наместника, были: «Высочайше утверждённые правила об отношениях Кавказского наместника от Января 6-го 1846 г.», «Высочайший рескрипт, данный на имя Генерал-адъютанта графа М.С.Воронцова „О усилении прав главноуправляющего гражданской частью на Кавказе“ от Января 30-го 1845 г.

», и «О внесении в Кавказский комитет всех дел по Закавказскому краю и Кавказской области от Июля 23-го 1845 г.».

На должность наместника назначались деятели, которые пользовались полным личным доверием императора России. Поэтому царь Николай I Указом от 17 ноября 1844 года назначил наместником Кавказа и главнокомандующим отдельным кавказским корпусом графа М.С.Воронцова. Ему же были подчинены Новороссийское и Бессарабское генерал-губернаторство.