Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий

Под «реализацией» требований пожарной безопасности в юриспруденции понимается «воплощение содержания» этих требований (запретов или обязываний) в «правомерное поведение» (действие или бездействие) субъектов законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности (руководителей организаций, должностных и иных лиц).

ВЫПОЛНЕНИЕ требований пожарной безопасности

Рассмотрим такую форму реализации требований пожарной безопасности как их ВЫПОЛНЕНИЕ (ИСПОЛНЕНИЕ).

ВЫПОЛНЕНИЕ юридических обязанностей – это осуществление субъектом права (руководителем организацией, должностным или иным лицом) своих юридических обязанностей, то есть выполнение ОБЯЗЫВАЮЩИХ требований пожарной безопасности.

Как указывалось выше, ОБЯЗЫВАЮЩИЕ требования пожарной безопасности установлены пунктами 2, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 23, 24, 25, 26, 28, первым абзацем 29, пунктами 30, 31, 33, 36, вторым, третьим и четвёртым абзацем 37, пунктами 38, 42, 43, первым абзацем 45, пунктами 46, 47, 48, 50, 51, 52, 53, 54, вторым абзацем 55, пунктами 56, 57, 58, 60, 61 и 62 Правил.

При этом большинство указанных требований пожарной безопасности устанавливают ОБЯЗАННОСТИ именно для руководителя организации.

Именно в отношении указанных требований Правил можно утверждать об их ВЫПОЛНЕНИИ или НЕВЫПОЛНЕНИИ.

Особенностью ВЫПОЛНЕНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ) является то, что субъекты права (руководитель организации, должностное или иное лицо) обязаны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, что и будет свидетельствовать о реализации в виде ВЫПОЛНЕНИЯ (ИСПОЛНЕНИЯ) вышеуказанных ОБЯЗЫВАЮЩИХ требований Правил.

НЕВЫПОЛНЕНИЕ вышеуказанных ОБЯЗЫВАЮЩИХ требований Правил квалифицируется административным правонарушением (или уголовным преступлением в зависимости от последствий).

СОБЛЮДЕНИЕ требований пожарной безопасности

Теперь рассмотрим такую форму реализации требований пожарной безопасности как их СОБЛЮДЕНИЕ.

Общая теория права под СОБЛЮДЕНИЕМ требований пожарной безопасности понимает СОБЛЮДЕНИЕ юридических запретов, которые запрещают совершение определенных действий, то есть субъект права (руководитель организации, иное должностное лицо) обязан строго следовать установленным запретам, независимо от своего желания.

Сущность данной формы реализации требований пожарной безопасности состоит в том, что субъект права воздерживается от совершения активных действий, которые наносят вред личности и обществу.