Дипломатия России. От Посольского приказа до Министерства иностранных дел

Необходимо было и повысить квалификацию секретарей посольств и миссий, которые теперь были обязаны проработать на младших дипломатических должностях во всех трех группах государств в зависимости от внешнеполитических приоритетов страны. В первую группу входили страны Западной Европы, во вторую – государства Ближнего и Среднего Востока, в третью – страны Дальнего Востока и Америки.

Реформы Извольского значительно улучшили работоспособность министерства иностранных дел и кадровую обстановку в ведомстве; в то же время некоторые недостатки системы было невозможно устранить в реалиях эпохи Николая II, например, снизить влияние Государственного Совета и Думы на деятельность кадровых дипломатов и МИДа в целом.

Хотя в первую очередь они осуществляли представительские функции, именно Государственный совет и Дума отвечали за бюджет и решали, стоит ли увеличивать финансирование министерства. В подобных условиях министр был вынужден постоянно вести переговоры с Думой и убеждать депутатов в необходимости увеличения финансирования МИДа.

На эффективности деятельности внешнеполитического ведомства сказывался и единоличный характер управления государством: важные решения не принимались коллегиально, ведь полномочия в основном сосредотачивались в руках императора и министра иностранных дел. Не было налаженной системы сотрудничества между генштабами армии и МИД, не хватало и должного надзора законодательных органов за деятельностью внешнеполитического ведомства.

После поражения в русско-японской войне 1904–1905 гг. и первой революции 1905–1907 гг. была необходима корректировка внешнеполитического курса. Чтобы укрепить и модифицировать союз с Францией, были заключены новые соглашения с Великобританией и Японией, что положило конец предыдущей политике равноудаленности от Лондона и Берлина. Последним кадровым дипломатом на посту министра иностранных дел России в 1910–1916 гг. становится С. Д. САЗОНОВ. При нем завершается начатая Извольским реформа центрального аппарата МИД.

Сазонов, как и его предшественник, пытался проводить политику балансирования, с одной стороны поддерживая связи с Германией, а с другой – не допуская подрыв доверия между Россией и Францией и ликвидацию их союза.

Становление НКИД. Дипломатия Советского Союза в межвоенный период. 1917–1941

К 1917 г. Российская империя находилась в глубоком кризисе, который затронул все области общественной жизни.