ГОСЗАКУПКИ. Практическое пособие для поставщиков, подрядчиков, исполнителей

Бюджет утверждается ежегодно на три года: на текущий финансовый год и двухлетний плановый период. То есть сейчас действует федеральный закон о бюджете на 2020 финансовый год и плановый период 2021, 2022 годов. В 2021 году будет действовать федеральный закон о бюджете на 2021 финансовый год и плановый период 2022, 2023 годов.

Денежные средства из бюджета бюджетной системы не могут быть потрачены на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, каким-либо иным способом кроме как в порядке, установленном Законом о контрактной системе, за исключением прямо указанных в нём случаев, на которые его действие не распространяется (см.

часть 2 статьи 1 Закона о контрактной системе).

Существуют иные виды отношений, которые могут возникать между бизнесом и государством, регулируемые специальными федеральными законами, например, государственно-частное партнерство, концессионные соглашения.

Однако, если речь идёт о необходимости государственному органу, казённому учреждению, бюджетному учреждению за счет средств бюджета закупить товары (бумагу, компьютерную технику, мебель и т.

д.), работы (стройка, ремонт, монтаж кондиционеров и т.д.), услуги (телекоммуникационные, финансовые, страховые, медицинские и т.д.), то такие закупки могут быть проведены только в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

Закон о контрактной системе основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и регулирует процедуры:

•планирования закупок;

•определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

•заключения предусмотренных контрактов;

•особенностей исполнения контрактов.

При этом, к госзакупкам общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются в части, не урегулированной Законом о контрактной системе.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ).