Госзакупки. Проводим электронный аукцион. 2023

При осуществлении закупок контрактному управляющему определенно придется сталкиваться с необходимостью изучения положений федеральных законов, регулирующих те сферы деятельности, к которым относится объект закупки. Например, если объектом закупки являются строительные работы, то необходимо обратиться в том числе к Градостроительному кодексу Российской Федерации и к Гражданскому кодексу Российской Федерации в части положений о договоре подряда.

Нельзя не сказать о Федеральном законе от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», который регулирует отношения, связанные с обеспечением конкуренции между хозяйствующими субъектами и устанавливает в призме контрактной системы запреты на сговор участников закупок с заказчиком, сговор между участниками закупок, а также на предоставление необоснованных преимуществ отдельным лицам.

Не хотелось бы пугать читателя, но контрактный управляющий (работник контрактной службы) в какой-то степени должен быть юристом, экономистом, бухгалтером, строителем, пожарником, техником и т.

 д. Поэтому мы должны четко понимать, что Закон о контрактной системе определяет только процедуру осуществления закупок. Однако регулирование предмета закупки может осуществляться другими специальными законами и подзаконными актами.

Закон о контрактной системе регулирует:

1) планирование закупок товаров, работ, услуг;

2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключение контрактов;

4) особенности исполнения контрактов;

5) мониторинг закупок товаров, работ, услуг;

6) аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контроль в сфере закупок).

Очевидно, что для осуществления закупок необходимы финансовые ресурсы. Отношения, связанные с финансированием закупок товаров, работ, услуг, регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В свою очередь в части 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации четко определено, что закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений названного кодекса.