«Упрощенка» с нуля. Новое 3-е издание

Уровни территориального устройства

В Российской Федерации предусмотрены следующие уровни территориального устройства:

• федеральный (уровень Российской Федерации);

• региональный (уровень субъектов Российской Федерации);

• местный (уровень муниципальных образований).

Соответственно уровням территориального устройства государственный бюджет делится на федеральный бюджет, региональные бюджеты (бюджеты субъектов Федерации) и местные бюджеты.

Согласно Налоговому кодексу большинство налогов относятся к федеральному уровню.

Но многие федеральные налоги частично или полностью перечисляются в региональные и местные бюджеты в долях, указанных в Бюджетном кодексе.

Таким образом, разделение налогов и сборов на федеральные, региональные и местные, заданное Налоговым кодексом, смещается Бюджетным кодексом в пользу региональных и местных налогов. Это способствует большей «территориальной» справедливости: территории, чья экономика более эффективна, получают больше средств в свои бюджеты.

А налог на прибыль организаций, который считается федеральным налогом, уплачивается в два бюджета самими налогоплательщиками: меньшая часть – в федеральный бюджет, а большая – в региональный.

Укрупненный объект налогообложения

Для классификации налогов и сборов можно предложить следующие укрупненные объекты налогообложения:

• деятельность;

• собственность;

• право пользования природными ресурсами.

Здесь под деятельностью в первую очередь понимается предпринимательская деятельность, которая направлена на получение прибыли.

Если предприятия и предприниматели работают эффективно, то почему бы им не поделиться частью заработанных средств на общегосударственные нужды?

Дополнительными налогами облагается деятельность, приносящая вред обществу. Это акциз и налог на игорный бизнес. Цель таких налогов – с одной стороны, ограничить эту деятельность, с другой – получить средства на нейтрализацию последствий.

Налогообложение собственности тоже по-своему логично.

Из-за того что налогоплательщики обрастают собственностью, у государства возникают проблемы. Нужно содержать службы, занимающиеся охраной этой собственности от неприятностей.

Дополнительным налогом облагается собственность, которая наносит вред обществу и окружающей среде. Это транспортный налог.

Налогообложение прав на пользование природными ресурсами не менее логично. Природные ресурсы находятся в государственной собственности.