Экспорт образовательных услуг. Анализ управленческих решений

Экспорт образовательных услуг. Анализ управленческих решений

Елена Анатольевна Полушкина

Татьяна Львовна Клячко

Галина Александровна Краснова

Сергей Анатольевич Беляков

Н. В. Сюлькова

Рассматриваются проблемы развития конкурентоспособности российского образования и разработка возможных сценариев экспорта образовательных услуг.

Для специалистов в области управления и экономики системы высшего профессионального образования.

С. А. Беляков, Т. Л. Клячко, Е. А. Полушкина, Г. А. Краснова, Н.

 В. Сюлькова

Экспорт образовательных услуг: анализ управленческих решений

© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2011, 2012, 2015

* * *

Введение

Понятие конкурентоспособности применительно к сфере образования обычно связывается с местом системы образования того или иного государства в международной шкале сопоставлений и изменением этого места с течением времени. С одной стороны, такой подход позволяет сделать выводы относительно успехов и неудач в развитии образования.

Однако все они будут носить главным образом эмоциональный характер. Такие оценки не позволяют ответить на два простых, но весьма важных вопроса, касающихся оценки национальной системы образования:

• действительно ли изменение места в международном рейтинге свидетельствует об успехах или неудачах в развитии образования;

• насколько хуже или лучше стала система образования с течением времени сама по себе, а не в сравнении с другими странами.

Ответы на эти вопросы позволили бы более предметно оценивать действия государства в данной сфере и определять основные направления образовательной политики. Но, к сожалению, на сегодняшний день не разработана методология оценки состояния системы образования для использования в практике управления, например для сопоставления возможных затрат на повышение международного рейтинга российского образования с получаемым результатом.

С другой стороны, конкурентоспособность предполагает наличие у субъекта преимуществ, которыми другие субъекты не обладают, что позволяет первому получать определенные выгоды в виде прибыли или иных результатов. Применительно к образованию это можно представить как наличие или приобретение качественных или количественных характеристик, которые дают возможность системе производить результат, по определенным параметрам превосходящий результаты других систем.