Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России

Во Франции право на образование было закреплено на законодательном уровне лишь в Законе Жоспена 1989 г. В настоящее время оно предусмотрено в Кодексе об образовании. Согласно ст. L111-1 Кодекса об образовании с изменениями, внесенными Законом № 2013-595 от 8 июля 2013 г., ст. 2, «образование является первым национальным приоритетом». Государственная служба образования должна способствовать обеспечению равных возможностей и борьбе с социальным и территориальным неравенством в том, что касается образования и успеваемости.

Для обеспечения этого права и соблюдения принципа равных возможностей учащимся предоставляется финансовая помощь в соответствии с их ресурсами и заслугами. При распределении средств государственной службы образования учитываются различия в экономическом и социальном положении.

1.3. Эволюция французских университетов с 1960-х годов

Университет, созданный в XIII в. – Сорбонна в Париже, затем в Тулузе и Монпелье, – в своей нынешней форме восходит к 1808 г., когда Наполеон основал государственные факультеты.

Современный университет сталкивается с множеством проблем, которые ему приходится решать из-за постоянного роста числа студентов (+1,6 % студентов в 2014 и 2015 гг.). Цель университета, обозначенная правительством, – добиться, чтобы 50 % студентов определенной возрастной группы доходили до уровня бакалавриата.

1.3.1. Университеты получают больше автономии

При режиме, существовавшем до Французской революции 1789 г., создавались «факультеты», возглавляемые «деканами», которым указ от 25 июля 1885 г. предоставил статус юридического лица. Но уже законом от 10 июля 1896 г. были образованы университеты, управляемые университетским советом под председательством ректора, которые объединили сохранявшие свою автономию факультеты.

Только после принятия Закона об общих принципах высшего образования № 68-978 от 12 ноября 1968 г. (известного как Закон Эдгара Фора) университеты стали государственными учреждениями и сформировали государственные учреждения научного и культурного характера (Etablissements Publics ? Caract?re Scientifique et Culturel, EPSC).