Операторы коммерческого учета на рынках электроэнергии. Технология и организация деятельности

В гораздо меньшей степени подвержены рыночным правилам эксплуатация АИИС КУЭ и собственно коммерческий учет, т. е. система сбора данных, их агрегирования и регистрации.

Обычно самый простой способ оценки возможностей бизнеса и связанных с ним рисков – это изучение опыта других стран со схожими политико-экономическими условиями и принципами построения интересующего нас рынка. Однако в случае оказания услуг по коммерческому учету, понимая под этим термином все, связанное с техническими средствами, регистрацией и предоставлением данных в ФРС, такой подход представляется методически неправильным по следующим причинам.

Самая главная причина состоит в том, что по совокупности своих правил рынки электроэнергии в различных странах резко отличаются друг от друга. По сути, общим для них является только основополагающий принцип разделения потенциально монопольных и потенциально конкурентных видов деятельности в энергетике, а также перечень этих видов деятельности.[5 - Напомним, что к потенциально монопольным видам деятельности относят распределение электроэнергии, услуги по оперативно-диспетчерскому управлению и услуги АТС.

Принято, что потенциально конкурентными видами деятельности являются выработка электроэнергии и ее сбыт.] Соответственно, достаточно сильно отличаются от рынка к рынку и требования к коммерческому учету, что предопределяет и сам предмет бизнеса.

Вторая причина тоже хорошо известна: даже при формально одинаковых правилах рынка какого-либо товара или услуги в России и иной стране мира реалии его функционирования в России делают неприемлемыми «по жизни» подходы и прогнозы чужого опыта, перенесенные «на нашу почву».

Третья причина заключается в особенностях нашей энергетики, являющихся следствием вертикально интегрированного развития и доминирующего положения сначала государства, затем – РАО «ЕЭС России» (в котором государство владеет решающим голосом), территориального фактора и объемностью электрохозяйства единой энергетической системы (ЕЭС).

Поэтому в данной книге основное внимание уделено именно месту коммерческого учета на рынке электроэнергии России (в его переходной и целевой моделях). Из правил рынка следуют явные и неявные требования к организации деятельности в сфере коммерческого учета, а из функций участников данного процесса – возможности организации бизнеса.

Все сделанные в книге выводы основаны на практике функционирования системы коммерческого учета оптового и розничного рынков.