Финансовое право. Часть I

1) устанавливает особый порядок осуществления бюджетных полномочий органами государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления при введении временной финансовой администрации. Целью введения временной финансовой администрации является восстановление платежеспособности субъекта РФ и муниципального образования. Подчеркнем, что этот институт применяется только к названным публично-правовым образованиям. Каких-либо правил применительно к восстановлению платежеспособности Российской Федерации в БК РФ не содержится.

Введение временной финансовой администрации ограничивает бюджетную компетенцию субъектов РФ и муниципальных образований.

Временная финансовая администрация – федеральный орган исполнительной власти (исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации), уполномоченный Правительством Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности субъекта Российской Федерации (муниципального образования), оказывать содействие федеральным органам государственной власти (органам государственной власти субъектов Российской Федерации) в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местной администрации).

Временная финансовая администрация вводится в судебном порядке. Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о введении в субъекте Российской Федерации временной финансовой администрации принимается в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов государственной власти субъекта Российской Федерации просроченная задолженность по исполнению долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств субъекта Российской Федерации превышает 30 % объема собственных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в последнем отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета перед бюджетом субъекта Российской Федерации.

В отношении муниципального образования такое решение принимает арбитражный суд субъекта Российской Федерации.