Реформа местного самоуправления в Тверской Карелии

Одинаковыми избирательными правами обладают те, кто платит налоги, и те, кто с этих налогов живёт.

Понятно, почему такая избирательная система на муниципальном уровне выгодна существующим властям: она позволяет им избегать самого действенного контроля, который только существует – контроля со стороны налогоплательщиков за расходованием бюджетных средств, создавая идеальную питательную среду для выстраивания коррупционных отношений. Ведь большая часть нынешних муниципальных избирателей – безработные, студенты, пенсионеры, работники бюджетной сферы, никакими реальными налогоплательщиками не являются, они не участвуют в создании окружающих их материальных благ и довольно слабо представляют себе какие меры действительно необходимы для экономического развития их локального сообщества и региона, ими легко манипулировать и с их помощью проводить в органы местного самоуправления людей, нацеленных не на развитие территорий и общее благо, а на личное обогащение.

Кроме того, разрушительных последствий такого «управления» пенсионеры и работники бюджетной сферы на себе особо не ощущают, пенсия будет исправно выплачена пенсионным фондом, а бюджетники получат свою мизерную зарплату. Все убытки от некомпетентного и коррумпированного управления ложатся на плечи местного бизнеса, фермеров и наёмных работников.

Вместе с тем, принцип «один человек – один голос» не является единственной формой избирательного права. Ещё сто лет назад в Российской империи и Тверской губернии существовала совершенно иная модель местного самоуправления, которая опиралась не на формальное равенство граждан, а на их реальное участие и вовлечённость в экономическую жизнь местного сообщества.

В 1864 году императором Александром II было издано Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Императорское правительство поставило перед собой амбициозную задачу заменить систему бюрократического управления в уездных и губернских учреждениях, при которой местная жизнь управлялась директивами из центра, что во многих случаях вело к ошибочным и запоздалым решениям, системой широкого местного самоуправления.

Александр II и его окружение прекрасно понимали, что местные условия хорошо знают только постоянные жители губернии, а посылаемые правительством чиновники лишь осуществляют директивы, полученные в Петербурге, часто без учёта местной специфики.

В ходе земской реформы были созданы выборные губернские и уездные земские собрания и земские управы.