Особенности участия в государственных и корпоративных закупках

То есть, для того, чтоб заявку не отклонили из-за гарантии в качестве обеспечения заявок, следует внимательно проверять текст на соответствие установленным требования, а также все пункты, относящиеся к конкретной закупке (вид закупки, предмет, данные бенефициара (заказчика), принципала (участника), гаранта (банка), номер процедуры, сумму обеспечения, сроки действия, Арбитражный суд). И не забывать прикладывать в составе заявки доверенность на подписанта гарантии, приказ о его назначении и лицензию банка.

Отклонения по независимым гарантиям как одна из проблем недостаточного урегулирования сферы госзакупок

До 2022 года в 44-ФЗ были установлены какие-никакие требования к содержанию независимых гарантий, 223-ФЗ вообще все относил на усмотрение Положения о закупках заказчика. Некоторые условия содержатся в Гражданском кодексе РФ.

До вступления в силу Постановления Правительства от 09.08.2022 № 1397 заказчики активно (даже очень активно) отклоняли всех неугодных участников за надуманные ошибки в независимых банковских гарантиях.

Причин было самое разнообразное множество. Часто они требования одного и того же заказчика противоречили сами себе.

Но вышло Постановление Правительства от 09.08.2022 № 1397, где была утверждена единая форма независимой (банковской) гарантии для процедур, которые проходят для субъектов МСП. Казалось бы все. Заказчиком практически прикрыли лавочку и перекрыли кислород на грубые нарушения по ограничению конкуренции.

Однако, Заказчики стали искать и придумывать еще более странные причины и поводы для отклонения независимых гарантий.

Например, стали появляться такие причины отклонения:

– не предоставлена доверенность на подписанта по независимой гарантии в 44-ФЗ;

– не предоставлен документ, подтверждающий полномочия лица, выдавшего доверенность на подписанта независимой гарантии;

– срок доверенности на подписанта истек в момент рассмотрения заявки.

Самое интересное, что ФАС во всех случаях встали на сторону заказчика, ссылаясь на Гражданский кодекс РФ.

А самое обидное, что ФАС уже сформировала некоторую по этим вопросам. Были даже случаи, когда компании вносили в РНП за непредоставление доверенности на подписанта при предоставлении банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта.

Что там наш заказчик еще найдет интересного в Гражданском кодексе РФ? Очевидно, что на лицо проблема недостаточного урегулирования данного вопроса.