Комментарий к Федеральному закону «Об экспортном контроле» (постатейный)

2105 «Об уничтожении химического оружия» к ограниченно оборотоспособным объектам гражданских прав отнесены отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия. Согласно Федеральному закону от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют, по результатам регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов, повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и (или) окружающую среду, осуществляется на основании специального разрешения.

В отношении применения правовой нормы об определении видов ограниченно оборотоспособных объектов гражданских прав необходимо учитывать положения ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». В указанной статье предусмотрено, что изданные до введения в действие части первой ГК РФ нормативные акты Президента РФ, не являющиеся законами, по вопросам, которые, согласно части первой ГК РФ, могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих законов.

В связи с этим необходимо отметить, что в настоящее время действует Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179.

Перечень видов научно-технической, производственной или иной экономической деятельности, в результате которой возникают объекты гражданских прав, нахождение в обороте которых требует специального разрешения (лицензии), определен ст.

17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Это, в частности, разработка, производство, ремонт, испытание авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения; разработка, производство, ремонт, утилизация вооружения и военной техники, торговля вооружением и военной техникой и т. п.

8. Контролируемыми товарами и технологиями в аспекте осуществления экспортного контроля признаются сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности (права на них), которые в силу своих особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники, а также продукция, являющаяся особо опасной в части подготовки и (или) совершения террористических актов.