Налоговое администрирование и инновационное развитие

В Австрии установлена упрощенная система обмена фактурами и инвойсами, а в Болгарии введен режим благоприятствования для субъектов малого предпринимательства в виде возможности отказа от уплаты НДС. В Италии установлен порядок предварительной проверки заполненных деклараций, что позволяет избежать ошибок и затрагивает примерно 30 миллионов налогоплательщиков[1 - Tax reforms in EU member States: 2014, Report, EU. 2014, P.27].

Данные системные изменения в налоговом администрировании, применение системного подхода к налоговой модернизации позволяет говорить о глобальном характере изменений в области налогового администрирования в различных странах.

Поскольку совершенствование и модернизация налогового администрирования являются приоритетным направлением, то в ряде стран разработаны специальные стратегии модернизации налогового администрирования.

В частности, в Польше[2 - Налоговое администрирование: проблемы модернизации и стратегические приоритеты, январь 2015, http://www.

mf.gov.pl/documents/764034/3224234/20150505_Raport_MFW_EN.pdf] в соответствии с подобной стратегией предусмотрен целый ряд мер по модернизации налогового администрирования. В соответствии со стратегией Минфин реализует целый ряд инициатив, которые являются неотъемлемой частью стратегического подхода к модернизации налогового администрирования. Стратегия предусматривает пятилетний план модернизации.

Среди основных мероприятий, используемых в стратегии модернизации налогового администрирования, можно выделить:

Институциональные реформы

Под институциональным укреплением в рамках модернизации подразумевается укрепление административной поддержки, поддержание фокуса на обслуживании клиентов, развитие специализированных центров компетенции налогообложения, улучшение управления сдачей отчетности, улучшение налогового планирования и мониторинга, а также оценка факторов налогового риска.

В стратегии отмечается, что для успешной реализации всеобъемлющей стратегии налогового администрирования.

В качестве ключевых направлений институциональных реформ выделяются:

– организационные реформы;

– реформы управления и сдачи отчетности;

– развитие рекомендаций.

При этом в первоочередные задачи входит совершенствование организационного механизма и внедрение современных управленческих механизмов для повышения эффективности налогового администрирования.