Государственный (муниципальный) контракт как вид гражданско-правового договора

Вывод о необходимости использования понятия «гражданско-правовой договор бюджетного учреждения» можно сделать, только основываясь на положении пункта 3 части 1 статьи 1 Федерального закона о контрактной системе, согласно которому Федеральный закон о контрактной системе, в частности, регулирует отношения по заключению гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием либо иным юридическим лицом.

Однако если следовать данной логике, то понятие гражданско-правовой договор следует также использовать и в отношении договоров, заключаемых от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Если обратиться к понятиям «государственный заказчик», «муниципальный заказчик», нормативно закрепленным в пунктах 5, 6 части 1 статьи 3 Федерального закона о контрактной системе, то можно увидеть, что бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия не включены в данное понятие.

Они охватываются понятием «заказчик» (пункт 7 статьи 8).

Именно отсутствие в отношении бюджетного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия возможности использовать понятие «государственный (муниципальный) заказчик» и предопределяет разность наименований заключаемых ими гражданско-правовых договоров.

Таким образом, разница в понятиях государственный (муниципальный) контракт и контракт объясняется составом лиц, участвующим в их заключении: государственные (муниципальные) заказчики заключают государственные (муниципальные) контракты, а бюджетные учреждения, государственные (муниципальные) унитарные предприятия – контракты.

2.3. Дата и место заключения государственного (муниципального) контракта

Дата и место заключения государственного (муниципального) контракта традиционно воспринимаются в качестве обязательных элементов государственного (муниципального) контракта, как и всякого гражданско-правового договора.

Однако в правоприменительной практике названные элементы не обладают абсолютной юридической значимостью, влияющими на существо обязательственного правоотношения.

1. Дата заключения государственного (муниципального) контракта.