Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления

Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления

Сергей Эдуардович Зуев

Владимир Иванович Кузин

Образовательные инновации

Учебное пособие формирует целостное представление об организации власти и построении системы управления в государстве. Вопросы государственного и муниципального управления рассмотрены на примерах различных стран и субъектов Российской Федерации, в контексте ресурсной базы и взаимоотношений различных уровней государственной власти и местного самоуправления, а также бизнеса и институтов гражданского общества.

Освещены последние тенденции в реформировании органов власти и самоуправления, дан краткий обзор новых управленческих технологий.

Пособие предназначено для студентов, аспирантов, слушателей профессиональных программ подготовки и переподготовки управленческих кадров в сфере государственного и муниципального управления, а также государственных и муниципальных служащих.

В. И. Кузин, С. Э. Зуев

Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления

Серия «Образовательные инновации»

© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2010, 2013, 2014

Глава 1

Органы государственной власти и местного самоуправления… В Российской Федерации и зарубежных странах

1.

1 Структура органов государственной власти в Российской Федерации и зарубежных странах

Каждое государство уникально. Это связано с историческими, национально-культурными и географическими особенностями. Государства принято характеризовать формой государственного устройства. Это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между его составными частями, между центральными и местными органами государственной власти.

Форма государства состоит из трех основных элементов, а именно: формы государственного устройства, формы государственного правления, формы государственного (политического) режима.

Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей только из формы правления и формы государственного устройства, но впоследствии к ним добавился и политический режим.