Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном

Тариф на объект закупки должен быть установлен соответствующим нормативным правовым актом, на него и ссылается заказчик при обосновании цены.

— Проекты, сметы. Проектно-сметные методы незаменимы при расчёте НМЦК на строительство/реконструкцию или ремонт зданий/помещений. Эта схема вычисления стоимости используется также при проведении реставраций, работ с объектами культурно-исторического наследия.

— Сумма затрат. Иногда ни один из вышеперечисленных методов не помогает обосновать НМЦК. Тогда нужно считать цену так называемым затратным методом: суммировать все затраты по контракту, подробно перечисляя их в обосновании.

Когда речь идёт, скажем, о затратах на выполнение определённой услуги, то в «таблицу затрат» вносится абсолютно всё: зарплаты сотрудников за период выполнения контракта, страховка, услуги связи, транспортные расходы и т. д.

Извещение о закупке: какую информацию предоставляет заказчик

Чтобы привлечь поставщиков для участия в госзакупках заказчику нужно, прежде всего, опубликовать извещение в ЕИС.

Вместе с извещением – если речь не идёт о государственной тайне – публикуются сведения о НМЦК и других параметрах, о которых я подробно рассказывал выше. Вместе с этой информацией заказчик должен выложить описание характеристик закупаемых товаров, работ или услуг (ТРУ) – краткое и подробное.

Общие требования к описанию закупки

В Законе сказано, что описание должно включать следующие параметры закупки:

– функциональные,

– технические,

– качественные,

– эксплуатационные.

Понятно, что для канцелярской скрепки или кирпича – товаров стандартных и относительно простых – не потребуется многостраничное описание. Но когда объектом закупки служит, скажем, высокотехнологичное промышленное оборудование, которое не выпускается серийно, заказчику придётся потрудиться, чтобы осветить в описании все важные нюансы.

Размеры, производительность, скорость… Зачастую в описании фигурируют десятки параметров, законом количество требований и общий объём содержимого описания ТРУ не лимитируется.

Тем не менее, ограничения существуют.

Параметры для контроля

Так, в обязательном порядке нужно указать параметры, по которым можно проверить объект закупки на соответствие. Это и характеристики, которые не меняются (например, габариты автомобиля), и меняющиеся параметры (скорость авто). Для меняющихся характеристик указываются предельно допустимые значения – максимальные и минимальные.