Ликбез в сфере госзакупок. Просто о сложном

Не будем, однако, забывать об изменениях, вступающих в силу с 1 июля 2018 года и 1 января 2019 года.

Открытый конкурс

Каждый из участников подаёт заказчику заявку на участие в открытом конкурсе. Заявки тщательно изучает специально собранная заказчиком комиссия по определению поставщика. О том, как она формируется, и кто входит в её состав, я расскажу чуть позже. Сейчас нам важно понимать: при открытом конкурсе комиссия проводит сравнение по вполне конкретным параметрам: цене, качеству, опыту и пр. В итоге выигрывает участник, который предлагает наилучшие условия исполнения контракта.

Конкурс с ограниченным участием

Подать свою заявку на участие в открытом конкурсе может, по сути, любой желающий. Но есть некоторые виды товаров, работ и услуг (ТРУ), оказать которые способен далеко не каждый. Вполне логично, что ограничивается участие в конкурсах на высокотехнологичные заказы – работы, требующие определённой квалификации. Кроме того, закон требует ограничений в конкурсах на проведение работ, связанных с культурными, историческими и прочими ценностями.

Полный список ТРУ данной категории смотрите в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года №99. В этом же документе прописаны все критерии, по которым отбирают участников конкурса с ограниченным участием.

Вначале участник должен доказать наличие опыта, квалификации сотрудников и/или материально-финансовой базы. Далее кандидаты, прошедшие этот предквалификационный отбор, отбираются по той же системе, что и в открытом конкурсе.

Двухэтапный конкурс

Такой тип конкурсов проводится, когда речь идёт о закупках инновационной высокотехнологичной продукции, заказах исследований, проектов, научных изысканий, а также литературных трудов, произведений искусства, а также в случаях, если участникам закупки необходимо уточнить её характеристики или обсудить иные параметры.

Из названия понятно, что проходит такой конкурс в два этапа. На первом этапе подаются первоначальные заявки с конкретными предложениями по объекту закупки, но без указания предлагаемой цены.

После этого комиссия заказчика проводит с участниками обсуждение каждой заявки. После первого этапа – обсуждения – заказчик вправе уточнить требования к закупке. На втором этапе участники подают окончательные заявки. В них уточняются все нюансы предложения по объекту закупки и называется конкретная стоимость выполнения заказа. И дальше процесс идёт по аналогии с открытым конкурсом.