Административная юстиция. Сравнительно-правовой анализ. Учебное пособие

В то же время только административные суды (они же являлись создателями этого права) имели право рассматривать дела, одной из сторон в которых выступала администрация. С другой стороны, административная юстиция до настоящего времени интегрирована в состав самой администрации и неразрывно связана с ней. Такое положение ученые называют своего рода компромиссом между политической властью и администрацией.

Вместе с тем, по мнению некоторых исследователей, французская административная юстиция – это самостоятельная ветвь правосудия, чья цель – регулировать конфликты между гражданами и органами государственного управления или между самими органами и учреждениями, а также выносить решения, основанные на нормах административного права.

§2.СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ ФРАНЦИИ

При изучении специфики французской модели необходимо также иметь в виду, что административные трибуналы подразделяются на два вида: трибуналы общей административной юрисдикции и трибуналы специальной административной юрисдикции.

Так, система административной юстиции Франции включает:

– Государственный совет – центральный и руководящий орган;

– административные апелляционные суды;

– региональные (общие административные трибуналы) и специализированные административные трибуналы (Счетная палата, дисциплинарные суды, суды по вопросам социального обеспечения).

Основную массу жалоб на действия и акты органов управления и должностных лиц по первой инстанции рассматривают региональные административные трибуналы[35 - Предшественниками современных региональных административных трибуналов были советы префектур.] (их насчитывается 31), округа которых охватывают территории нескольких департаментов (от 2 до 7)[36 - Франция разделена на 101 департамент из них 5 заморских (См.

К специализированным административным трибуналам относятся:

1) Счетная палата – самый старый, важный и значительный из них; в 1982 г.