Госзакупки. Вопросы и ответы

№44-ФЗ запрещает ограничение конкуренции. По мнению Минэкономразвития РФ объединение охранных услуг и обслуживания охранного оборудования может привести к необоснованному ограничению конкуренции (Письмо от 28.12.2016 г. №Д28и-3444).

9. Можно ли в один лот объединять выполнение работ по различным адресам?

Нет, это невозможно. В Письме Минэкономразвития РФ от 28.09.2016 г. №Д28и-2635 сделан вывод, что подобное объединение различных адресов в одном лоте может привести к необоснованному ограничению конкуренции.

10. Может ли заказчик требовать наличия офиса исполнителя в конкретном регионе?

Нет, это невозможно. В Письме Минэкономразвития РФ от 18.07.2016 г. №Д28и-1909 сказано, что подобные действия заказчика необоснованно ограничивают конкуренцию.

Часть 3 Административная ответственность

1. Если заказчик ошибся в выборе ОКПД, ОКВЭД, то будет ли он привлечен к ответственности?

Нет, не будет. Соответствующая ответственность не предусмотрена КоАП РФ.

Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 17.02.2016 № Д28и-344. Однако Министерство ответило, что если коды изменены специально с целью изменить способ закупки, то заказчик может понести ответственность.

2. Какая ответственность предусмотрена для заказчиков, которые заключили контракты свыше доведенных лимитов?

В этом случае заказчик может быть привлечен к ответственности по ст. 15.15.10 КоАП РФ. Заказчики не могут принимать обязательства больше, чем доведены лимиты.

Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 04.05.2016 г.№02—04—10/26348.

3. Можно ли привлечь к ответственности виновного в нарушении контрактного законодательства работника, если у него нет соответствующего образования?

Да, это возможно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 13.07.2016 г. № Д28и-1807. Другими словами, если работник заказчика допустил нарушение из-за незнания закона, то от ответственности его это не освобождает.

Часть 4 План-график, план закупок, идентификационный код закупки

1.

Надо ли вносить изменения в план-график, если изменяется объем, количество поставляемого товара, работы, услуги?

Да, это необходимо. Такой вывод следует из Письма Минэкономразвития РФ от 21.09.2015 № ОГ-Д28—12798. В качестве основания внесения изменений необходимо указать обстоятельства, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.

2.