Административное право. Курс лекций. Учебное пособие

Таким образом, к источникам относятся не только федеральные нормативные правовые акты, но и нормативные правовые акты субъектов РФ. Административно-правовые нормы вправе принимать законодательные органы и органы исполнительной власти (закрепляя их в соответствующих подзаконных нормативных правовых актах), что также детерминирует разнообразие и множественность источников административного права;

2) отсутствием системообразующего нормативного правового акта, как, например, в гражданском (ГК РФ), трудовом (ТК РФ), семейном (СК РФ) праве и других отраслях.

Нет единого административного кодекса; по мнению не только ученых, но и современного законодателя, его невозможно создать: слишком много, и слишком разные общественные отношения регулирует административное право, чтобы регламентировать их в едином акте;

3) мобильностью и изменчивостью, что порождает необходимость ее периодической систематизации в разнообразных формах.

Источники административного права можно классифицировать по двум основным критериям.

1. По уровню принятия:

• международные акты, в которых содержатся нормы административного права (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ);

• федеральные акты (Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, кодексы, федеральные законы, нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты иных федеральных органов исполнительной власти);

• акты субъектов РФ (конституции и уставы субъектов РФ, кодексы, законы, нормативные акты высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов РФ);

• локальные акты (например, уставы образовательных учреждений).

2. По юридической силе:

• законодательные акты (конституции, кодексы, законы и т. п.);

• подзаконные нормативные правовые акты (указы, постановления, приказы и т. п.).

Лекция 3

Нормы административного права

3.1. Понятие, признаки, структура административно-правовой нормы.

3.2. Классификация административно-правовых норм.

3.3. Понятие, особенности, виды поощрительных норм.

3.4. Способы реализации административно-правовых норм.

3.1. Понятие, признаки, структура административно-правовой нормы

Административно-правовые нормы являются разновидностью юридических норм, соответственно им присущи все признаки последних (правила поведения носят общеобязательный, формально-определенный характер, устанавливаются и охраняются государством и т. д.). Однако они обладают и рядом особенностей, вытекающих из специфики предмета отрасли.