Ведомственное нормотворчество (теория и практика применения). Монография

Кашанина включает в содержание юридической техники только совокупность правил (требований):

– правила достижения социальной адекватности (содержательные правила);

– правила обеспечения логики права;

– структурные правила;

– языковые правила;

– формальные (реквизитные) правила;

– процедурные правила

.

Этот взгляд характерен также для узкого подхода и касается только правотворческой деятельности.

C. С. Алексеев трактует состав юридической техники более широко и включает в нее следующие элементы:

– технико-юридические средства (юридические конструкции, термины и т.

 п.);

– технико-юридические приемы – пути и способы использования средств (приемы изложения правовых норм, системы отсылок и т. п.);

– технико-юридические правила – разработанные наукой нормы, определяющие порядок применения средств и приемов юридической техники (правила составления и изложения нормативно-правового акта)

.

Анализ всех приведенных позиций позволяет отметить позитивность концепции С.

С. Алексеева, так как построение им иерархии элементов, входящих в состав юридической техники, представлен более логичным, где каждый следующий уровень опирается в своем развитии на предыдущий.

Другие придерживаются качественного или описательного подхода на юридическую технику. Они видят в юридической технике уровень совершенствования действующего права

. То есть, характеризуя уровень совершенства права, юридическая техника становится средством, способным изменить, усовершенствовать право.

Третьи – качественный подход совмещают с инструментальным. Так, Г. И. Муромцев выделяет три аспекта юридической техники:

1) прикладные аспекты профессиональной деятельности;

2) формально-структурные аспекты права;

3) степень совершенства формы, структуры и языка права.

Представляется, что в содержании юридической техники должны найти отражение средства, приемы, правила, которые используются при выработке нормативных правовых актов для обеспечения их совершенства.

При уяснении понятия юридической техники особое внимание уделяется предмету юридической техники, т. е. вопросу о том, на что направлены средства юридической техники или уровень совершенства, чего они обеспечивают.

В юридической литературе уяснение предмета юридической техники связывают с двумя подходами: документационным и деятельным.