Полномочия органов местного самоуправления в сфере ЖКХ: вопросы теории и практики. Монография

«И толпы народа с радостью взирали на водопровод». В 1875 году городская управа приступила к устройству уже чугунного водопровода.

История системы водоснабжения городов-курортов Кавказских Минеральных Вод начинается с 1803 года, когда решили построить небольшие локальные водопроводы на базе местных источников. В августе 1893 года был разработан первый проект городского водопровода Кисловодска.

В 1868 году на Ставрополье создается шоссейный комитет, который руководит прокладкой первого участка канализации в городе.

Постепенно в связи с разграничением полномочий органов публичной власти Российской империи наблюдается постепенная передача прав и имуществ властям городов. Например, М.Н. Кондратьева указывает, что в Москве с введением городского самоуправления последовательность передачи прав управления имуществом осуществлялась следующим образом:

1863 г.

1865 г. – мосты и набережные;

1866 г. – городская санитария;

1871 г. – городской водопровод;

1878 г. – замощение и очистка улиц, ночлежные дома и т. д.

В 1892 году в соответствии с Городовым положением от 11 июня 1892 года

была проведена городская контрреформа. Согласно его положениям муниципальную компетенцию в сфере ЖКХ составляли заведование капиталами и другим имуществом городского поселения; попечение об устранении недостатка продовольственных средств; содержание в исправности территории города; попечение о призрении и прекращении нищенства; попечение о лучшем устройстве городского поселения по утвержденным планам; участие в заведовании взаимным страхованием городских имуществ от огня; воспособление зависящими способами развитию местной торговли и промышленности.

В названное Положение очень многое перешло из предыдущего Городового положения от 16 июня 1870 года. Между тем последнее действовало около двадцати двух лет, и в течение этого времени вокруг него образовалась обширная нормотворческая деятельность и судебная практика, которая представляет собой драгоценный материал, служащий разъяснительным элементом многих его статей.