Руководитель организации как субъект трудового права

Ямпольской, к числу отличительных признаков должностного лица следует относить правомочия этих лиц на совершение юридически значимых действий, направленных на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений

. Позже это мнение было поддержано в работах А. Б. Сахарова

, И. Ф. Панкратова

, Б. М. Лазарева

и др.

Д. Н. Бахрах пишет о том, что из многочисленных определений должностного лица наиболее удачным представляется такое: «Должностными лицами называются служащие, имеющие право совершать служебные юридические действия»

.

A. В. Воронков, с одной стороны, отмечает, что каждый из признаков должностного лица «достаточно определенно должен служить основанием для определения статуса соответствующего лица». С другой стороны, он полагает, что возможность совершения этим субъектом специально не оговариваемых других юридически значимых действий также должна найти отражение в законодательной формуле

.

B. И. Спасенко среди основных признаков должностного лица называет право совершать юридически значимые действия

.

Понятие должностного лица неразрывно связано с понятием должности, хотя и не является равнозначным ему. В юридической литературе должностью принято считать структурную единицу какой-либо организации, которая предопределяет содержание и объем связанных с нею полномочий для занимающего ее лица

. Если физическое лицо занимает определенную должность, то оно наделяется определенными полномочиями.

Вот что пишет Д. Н. Бахрах по данной проблеме: «Властные полномочия субъектов управления разнообразны, чаще всего они включают права на 1) осуществление нормативного руководства, 2) осуществление методического руководства, 3) распределение конкретных заданий, 4) решение структурных вопросов, 5) решение кадровых вопросов, 6) непосредственно руководство производственной деятельностью, 7) распоряжение материальными и нематериальными ресурсами, 8) поощрение, 9) осуществление контроля, 10) применение принудительных мер к нижестоящим, 11) применение принудительных мер в рамках внеслужебного подчинения»

.

Обобщение выделенных властных полномочий позволило выделить три группы функций, характерных для должностных лиц: административно-хозяйственные, организационно-распорядительные и функции представителя власти (они признаются большинством специалистов.