Проституция несовершеннолетних – социальная и правовая проблема общества

в России обозначились два подхода в борьбе с проституцией: государственная регламентация и аболиционизм – противоположное движение, выступавшее за независимость проституток от закона и общества.[42 - Голосенко И. А., Голод С. И. Указ. соч. – С. 42.] Обязанность наблюдения за проституцией была возложена на органы общей полиции. Важной формой ее деятельности стало участие в работе врачебно-полицейского комитета, в обязанности которого входило выявление и учет женщин, занимающихся проституцией, обеспечение медицинского освидетельствования этих женщин и осуществление контроля за деятельностью домов терпимости.

В связи с распространением в стране в конце XIX в. сифилиса государственные органы Российской империи получили высочайшее разрешение разработать общие основы надзора за проституцией в городах. В Москве учреждается Врачебно-полицейский комитет и создается Особая комиссия, в которую входят и члены Медицинского совета медицинского департамента и Министерства внутренних дел.

В 1844 г. в России появился Табель о проституции, согласно которому открывать дома терпимости разрешалось лишь женщинам не моложе 30 и не старше 60 лет. В обязанности содержательниц таких заведений входила постановка проституток на учет во Врачебно-полицейский комитет, где им выдавали «желтые билеты».

Кроме того, с 1860 г. в Санкт-Петербурге официально открывались зарегистрированные «дома свиданий».

В 1871 г. в столице насчитывалось 1116 проституток, работавших в домах терпимости и 1840 – одиночных (помимо нелегальных). Официально к этому времени было зарегистрировано более 150 домов терпимости.[43 - Продажная любовь. Петербург. Историческая хроника // Интим-Калейдоскоп. 1998. Август. № 9 (11).]

В конце XIX – начале XX в. исследование проституции осуществлялось по следующим направлениям:

1) определение проституции как социального явления, причины ее появления и история с древнейших времен (включая Россию) – 45 публикаций;

2) современная проституция за границей – 58 публикаций;

3) территориальные единицы мобилизации проституции и ее мобильность в Российской империи (город – деревня, столица – провинция, регионы – Центральная Россия, Прибалтика, Кавказ, Дальний Восток и т.

 п.