Защита трудовых прав граждан. Практическое пособие

исполнением соответствующей обязанности, возложенной на обязанного субъекта, и, наконец, если диспозиция нормы права содержит дозволение, то норма в целом реализуется использованием своего права управомоченным субъектом.

В тех случаях, когда норма права не может быть реализована в силу различных причин действиями или бездействием непосредственно самих участников правоотношений, используется иной способ реализации нормы права, который получил название правоприменение. В отличие от ранее рассмотренных форм реализации права, правоприменение осуществляется не самими участниками правоотношений, а органами или должностными лицами, на которые возложены функции публичной власти (государственной власти и управления, муниципальной власти и управления, местного самоуправления), органами и лицами, представляющими общественные объединения[8 - Пиголкин А.

С. Реализация норм права/Общая теория права. Учебник для юрид. вузов. Изд. 2-е. М., 1995. Пиголкин А.С. Реализация норм права/Общая теория права. Учебник для юрид. вузов. Изд. 2-е. М., 1995.].

Защита трудовых прав работников преимущественно связана с такими формами реализации права, как использование права (в случаях самозащиты работником своих трудовых прав) и применение права (в случаях, когда работник обращается к компетентным органам с требованием о защите его нарушенных прав)[9 - Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Саратов, 1989. С. 145. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность.

Саратов, 1989. С. 145.].

Как свидетельствует практика, работники предпочитают использовать вторую форму защиты, т. е. обращаться к компетентным органам с требованием о защите их трудовых прав. Чаще всего именно в этой защите возникает реальная необходимость, потому что использование самозащиты не всегда является для работника возможным, а если она и возможна, то не всегда достаточна и эффективна для восстановления его прав. В этом смысле правозащитная деятельность компетентных органов, уполномоченных защищать права работников, априори является более эффективной, поскольку основывается в большинстве случаев на властных полномочиях соответствующих субъектов.

Эта деятельность обычно протекает в форме правоприменительной деятельности, которая, используя возможности публичной власти, не только способна учесть все основные ценности, присущие праву, но и осуществить восстановление нарушенных трудовых прав.