Правовое регулирование кадастровой деятельности

Определение границ земельных участков осуществлялось методом триангуляции и полигонометрии. На картах отображались участки (парцеллы), типы грунтов, чистую прибыль, которая являлась основой для обложения налогом. Этот кадастр носил название «миланский», был введен в действие 1 января 1760 г. В последствии (XIX в.) служил образцом для разработки кадастров Франции, Бельгии, Австрии, Голландии и Швейцарии[4 - Золотова Е. В. Основы кадастра: Территориальные информационные системы: учебник для вузов / Золотова Е. В. – М: Академический Проект, 2020.

с.212.].

Кадастр России, как и зарубежные земельные кадастры, характеризуется длительной историей развития, однако он отличается своими специфическими особенностями. Первые описания земель в России появились в IX веке нашего столетия. Истоки земельный кадастр берет в Киевской Руси, о нем говорится в нескольких статьях Владимира Мономаха «Пространной Русской правды». Земли в XI веке делились только по видам угодий: пахотные, дворовые, охотничьи и т. д. Самыми старыми документами, которые до нас дошли, являются описания земель периода татарского ига, оказавшее определенное влияние на развитие древнего земельного кадастра.

Период XVIII – начала XX в. можно определить как период становления нормативной базы.

Далее рассмотрим наиболее важные периоды развития данного вопроса.

Следующий важный этап развития кадастрового института, это период на который приходятся события Октябрьской революции 1917 г. Он продлился вплоть до распада Советского государства в 1991 г.

Как известно, в советский период не существовало индивидуальной собственности на землю. Советский период характеризуется стагнацией данной отрасли.

Чтобы облегчить читателю восприятие информации относительно периодизации вплоть до 2017 г., проследим развития схематически (рис.1.1).

Рис. 1.1 – Этапы развития кадастрового института 1991 -2017 годы

Период 1917—1991 годы – это поворотный момент в истории развития прав на собственность, и все что связано с объектами недвижимости.

Отдельно следует упомянуть правоотношения землепользования, из которых в прямом смысле были «вырезаны» частные права на землю, установив «народную собственность». В свою очередь права пользования на землю (аренда, бессрочное пользование) получили развитие, чтобы закрепить права граждан, при этом сохраняя государственную собственность на нее. И здесь приходиться говорить об учете землепользователей, что положило начало созданию системы учета.