Принципы финансового права

На необходимость соблюдения принципа прозрачности в сфере закупок неоднократно указывается в судебной практике. Так, Верховным Судом РФ отсутствие в опубликованной документации о закупке сведений об определении НМЦК и обязательной оценке стоимости пользования имуществом по договору субаренды оценено как ограничение количества участников закупки и несоблюдение организатором торгов таких принципов, как открытость, доступность, прозрачность

. Более того в обзоре судебной практики Верховный Суд РФ акцентировал внимание на соблюдении принципа прозрачности (открытости), указав, что «…государственный контракт, заключенный с нарушением требований Закона № 44-ФЗ и влекущий, в частности, нарушение принципов открытости, прозрачности…, а следовательно, посягающий на публичные интересы и (или) права и законные интересы третьих лиц, является ничтожным»

.

В зарубежной практике осуществления бюджетного процесса также уделяется значительное внимание прозрачности расходования денежных средств из бюджета.

Указанное полностью соответствует содержанию определения принципа прозрачности, легализованного в Конвенции ООН против коррупции

, определяющей нормы, направленные на обеспечение информационной открытости.

Ярким примером повышения прозрачности бюджета могут служить: рекомендации Международного валютного фонда Великобритании обращать внимание на финансовую прозрачность в ходе бюджетного процесса;

в странах Ближнего Востока рекомендации ведения «on-line» всей структуры и порядка законотворческого процесса принятия бюджета, поскольку они не всегда основываются на национальных приоритетах и предпочтениях

.

Зарубежные коллеги отмечают, что принцип открытости, способствует широкому пониманию общественности о связи значительных финансовых потерь для бюджета заказчика не сколько с коррупцией, сколько с банальной неэффективностью чиновников, занятых в закупках

.

Немаловажным при расходовании денежных средств в процессе финансирования публичных закупок является принцип плановости, выражающийся в том, что деятельность государства по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов осуществляется на основе финансовых планов, разрабатываемых в соответствии с государственными планами и программами социально-экономического развития соответствующей территории, а также планами предприятий, организаций и учреждений.

Формами финансовых планов являются, в частности, бюджеты разных уровней бюджетной системы РФ.