Ипотека публичных земель

Следует также согласиться и с предложением ученых – аграриев о том, что пора возродить систему крупных государственных проектных землеустроительных организаций, способных составить конкуренцию частным землеустроителям, что в результате приведет к снижению цен на этот вид услуг [81].

Особенно много нареканий специалисты высказывают по организации массовой кадастровой оценки земель, которая лежит в основе земельного налогообложения и иных платежей за землепользование, а в ряде случаев служит рыночным ориентиром в сделках купли-продажи земельных участков государственной и муниципальной собственности.

Так, действующая сегодня методика кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения зачастую существенно занижает их реальную потребительскую стоимость, что создает благоприятные условия для скупки земель за бесценок и последующей перепродажи по спекулятивным ценам.

Таким образом, для становления развитого земельного рынка в нашей стране необходимо в относительно короткие сроки:

• усилить роль и значимость государственного управления земельными ресурсами в экономическом развитии общества;

• отделить выполнение функций публичного и гражданского права на рынке недвижимости, исходя из правовых и функциональных различий между государственным управлением земельными ресурсами и управлением землями как имуществом, принадлежащим государству;

• создать скоординированную, адаптированную и гибкую нормативно-правовую базу в области управления недвижимостью;

• обеспечить свободный доступ на рынок всех сегментов частного сектора, включая доступ к земельным ресурсам;

• предоставить возможность публичному собственнику земельного участка распоряжаться им по своему усмотрению в случае, если собственник объекта недвижимости, расположенного на нем, не воспользовался правом приобретения земельного участка.

При этом следует предусмотреть возможность не только купли – продажи застроенных и незастроенных земельных участков, но и другие, более экономически выгодные, формы гражданско-правового оборота (инвестиционные сделки, внесение в уставный капитал, ипотека (залог) и др.

). Такой подход может стать эффективным способом санирования убыточных и повышения доходов низкорентабельных предприятий, расширит рыночное предложение ликвидных земельных участков и увеличит не только оборотный капитал, но обеспечит рост внебюджетного финансирования и привлечение инвестиций в реальный сектор экономики страны.