Ипотека публичных земель

Так, для реального перехода к земельному налогу на основе кадастровой стоимости земельных участков, требуется в сжатые сроки сформировать полноценный, единый для РФ государственный реестр объектов недвижимости. Следует разработать и внедрить эффективные механизмы определения налогооблагаемой базы для исчисления земельного налога. Нуждается в совершенствовании порядок утверждения методик и организация работ по кадастровой оценке объектов недвижимости. Требует пересмотра и процедура досудебного рассмотрения споров о размере кадастровой стоимости земельных участков.

С переходом к кадастровому учету недвижимости необходимо повысить требования к землеустройству и технической инвентаризации объектов кадастрового учета. Для снижения цен и повышения качества работ по формированию объектов кадастрового учета давно назрела необходимость отказа от малоэффективной государственной монополии в сфере технической инвентаризации объектов недвижимости. Крайне важно в соответствии с законом создать единую систему регулирования деятельности по формированию объектов кадастрового учета, с наделением контрольными функциями саморегулируемых организаций. В целом система оценки земли в России сегодня нуждается в совершенствовании действующих методик кадастровой и рыночной оценки земель, формировании открытой и полной базы данных о рыночной стоимости, как земельных участков, так и объектов недвижимости.

1.3 Земли публично-правовых образований

Российская Федерация, субъекты Федерации и органы местного самоуправления, являясь публично – правовыми образованиями, не только исполняют закрепленные за ними властные полномочия, но и активно участвуют в гражданском обороте.

Вместе с тем само нормативное понятие о публично-правовом образовании как таковом в Гражданском кодексе РФ отсутствует. Следует отметить, что и в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в решении этого важного вопроса часто возникают проблемы. По толкованию Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека, публичные образования – это любые органы власти, осуществляющие общественно значимые функции [104]. Государство не выступает в качестве единого субъекта гражданских правоотношений, а характеризуется множественностью субъектов. К их числу относятся: Российская Федерация (федеральное государство) в целом, ее отдельные субъекты – республики, края, области, города федерального подчинения, автономная область, автономные округа (ч. 1 ст.