Государственное устройство и право

Как показывает практика, в смешанной республике большую роль играет президент, чем парламент.

Кроме вышеуказанных основных видов, существуют иные виды республиканской формы правления.

Теократическая республика. В таком государстве духовной власти придан статус государственной. Духовная и светская власти сосуществуют в качестве двух взаимосвязанных ветвей государственной власти. Для примера можно рассмотреть организацию государственной власти в Иране:

– путем выборов формируется высший светский представительный орган парламент (меджлис);

– также путем выборов избирается на 4 года, но не более чем на два срока президент республики, возглавляющий исполнительную власть;

– кроме этих органов создаются высшие духовные органы государственной власти – совет экспертов и руководитель республики (рахбар).

Совет экспертов – высший религиозный орган (состоит из 93 авторитетных исламских мыслителей и имеет почти неограниченные полномочия), руководитель (рахбар) – избирается пожизненно Советом экспертов и является высшим должностным лицом в стране, главой церкви (фактически это избираемый теократический монарх).

Советская республика отличается от вышеприведенных по многим принципиальным позициям:

– система органов государственной власти основана на принципе всевластия советов, а не на демократическом принципе разделения властей;

– Совет (собрание народных представителей, народная ассамблея и др.) – орган представительства не всего избирательного корпуса, а «трудового народа»;

– Совет наделен наиболее полной компетенцией: он имеет законодательные, контрольные и распорядительные функции, комплектует все иные органы государственной власти (исполнительный комитет, суды) и имеет право контролировать их деятельность;

– избранные депутаты имеют не свободный, а императивный мандат: являются выразителями воли конкретных избирателей, обязаны исполнять их наказы и могут быть досрочно отозваны избирателями;

– Советы составляют единую соподчиненную систему во главе с Верховным Советом;

– должность президента, как правило, отсутствует; его заменяет особый коллективный орган («коллективный президент») Президиум Верховного Совета, Государственный совет и др.

;

– в ряде стран имеется двухпалатный парламент, который, хотя и многочисленный, но редкосозываемый. Он формирует постоянно действующий рабочий орган (Съезд советов, ВЦИК, Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) Постоянный комитет ВСНП и др.