Государственное устройство и право

Форма и виды государств

Проблема государственного устройства органически связана не только с проблемой формы правления, но и с формой государства. Поэтому можно сказать, что форма государственного (территориально-политического) устройства – это внутренняя организация государственной власти, принцип деления государства на отдельные части, юридический статус этих составных частей, принцип взаимоотношений центральных и региональных (местных) государственных органов.

В зависимости от характера и структуры составных частей территории государства и взаимоотношений между ними и государством в целом, страны по форме политикотерриториальной организации подразделяются прежде всего на унитарные и федеративные, каждая из которых в свою очередь включает в себя определенные разновидности.

Унитарное государство. Подавляющее большинство стран мира (около 85 %) имеют унитарную (от лат. unitas – «единство») форму политико-территориального устройства. Это такая форма политико-территориальной организации государства, при которой его территория подразделяется на административно-территориальные единицы (области, департаменты, губернии, провинции, районы, округа, общины и др.

) со сравнительно ограниченной самостоятельностью, строгой иерархией государственной власти и прямым подчинением государственному центру. В связи с этим унитарное государство нередко называют единым, слитным, простым по структуре государством, в отличие от федеративного государства – союзного, сложного, составного, объединенного. Унитарное устройство имеют субъекты Российской Федерации государственные образования.

Унитарное государство содержит следующие основные отличительные признаки:

– одну конституцию, которая распространяет свое действие на всю территорию страны;

– единую законодательную власть – наличие общего для всей страны парламента;

– единую исполнительную власть;

– единую судебную власть (судебную систему);

– единое законодательство – правовую систему, обязательную для всех граждан на территории этой страны;

– территориальное деление на административные единицы, которые не обладают политической самостоятельностью;

– единое гражданство.

В унитарном государстве все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы государственной власти, которые официально представляют страну на международной арене. Монопольным правом налогообложения обладает государство.