Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

№ 8-П[106 - СЗ РФ, 2004, № 18, ст. 1833.] указал, что такое правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права России на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым – реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

8. Часть 8 комментируемой статьи предусматривает, что особенности отношений недропользования на условиях раздела продукции устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»[107 - СЗ РФ, 1996, № 1, ст. 18.]. Именно в связи с принятием названного Закона рассматриваемая норма и включена в данную статью Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. № 32-ФЗ. Этим же Федеральным законом от 10 февраля 1999 г.

Как определено в преамбуле Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», данный Закон, принятый в развитие законодательства РФ в области недропользования и инвестиционной деятельности, устанавливает правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории России, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны России на условиях соглашений о разделе продукции.

Предмет регулирования Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» определен в его ст. 1:

данный Закон регулирует отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции, и определяет основные правовые условия таких соглашений (п.

отношения, не урегулированные названным Законом, в т. ч. возникающие в процессе пользования землей и другими природными ресурсами, а также особенности применения данного Закона с учетом ограничений или запретов на право собственности на добываемые драгоценные металлы, природные драгоценные камни, радиоактивное сырье и другие металлы и продукты регулируются законодательством РФ о недрах, другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.