Юридические основы формирования рыночной экономики в СССР в период перестройки

Данное обстоятельство определялось несколькими факторами: установлением прибыли как обобщающего показателя эффективности работы предприятия; возможностью распределения прибыли по усмотрению трудового коллектива, причем зарплата максимальным размером не ограничивалась; разрешением предприятиям применять свободные (договорные) цены на производимую ими продукцию (оказываемые услуги); предоставлением предприятиям самостоятельно разрабатывать планы своей хозяйственной деятельности; отменой директивности «вышестоящих» планов; обязанностью предприятий изучать спрос и предложение на рынке и осуществлять рекламу своей продукции (услуг).

Все органы государственной власти и управления должны были содействовать так называемой «социалистической предприимчивости» государственных предприятий (ч. 1 ст. 9 Закона о госпредприятии).

Получалось, что Закон о госпредприятии узаконивал деятельность цеховиков, переводил их на правовую основу[124 - В зарубежной литературе принятие Закона о госпредприятии оценивается как одна из самых радикальных экономических реформ СССР / Abhijit B.

Enterprise Autonomy: Reality or Myth? // Economic and Political Weekly. 1990. 25(15). P. 769–770; Krueger G. Goszakazy and the Soviet Economic Collapse // Comparative Economic Studies Fall 1993. Vol. 35. Issue 3. P. 2–3; Hatch, W. The 1987 Law on the State Enterprise (Association): a case-study of policy-making in the Soviet Union. Oxford, 1996. P. 1; From socialism to Market Economy: the transition problem. William S. Kern, ed. Kalamazoo. 1992. P. 63–64.].

Кроме того, неконтролируемое государством товарное производство принадлежащих государству предприятий напрямую создавало условия для возрождения капиталистических отношений, и само становилось их частью. Неслучайно, ещё в первое десятилетие после Октябрьской революции лидеры большевистской партии и государства утверждали, что условием реставрации капитализма будет сохранение и расширение товарного производства[125 - Сталин И. В. Вопросы ленинизма. Изд. одиннадцатое. М.

, 1952. С. 215–216.].

Ещё одним шагом в сфере легализации предпринимательской деятельности стал перевод на коммерческую основу негосударственных объединений – кооперативов.

Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР»[126 - Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.] (вступил в силу с 1 июля 1988 г.[127 - Постановление Верховного Совета СССР от 26.05.1988 № 8999-XI «О порядке введения в действие Закона СССР «О кооперации в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1988.