Россия на перепутье эпох. Избранные исследования и статьи в IV т. Том II

В уставе 1832 года биржа определялась как «общее собрание принадлежащих к торговому сословию лиц, которые собираются в одном месте для удобства взаимных сношений и сделок по всем оборотам торговли и промышленности». По сравнению с некоторыми западными биржами, например, действовавшими во Франции, Петербургскую биржу можно считать в значительной степени «вольной». Французское Торговое уложение 1808 года определяло биржу как «собрание купцов, фондовых и торговых маклеров, происходящее под надзором правительства».

А Берлинская биржа в уставе 1866 года обозначалась как «собрание купцов, торговых маклеров… и других лиц для облегчения заключения торговых сделок с разрешения правительства».

Непосредственно в российском Министерстве финансов надзор за биржевой торговлей был поручен Департаменту внешней торговли. Это указывало на то, что биржевые операции осуществлялись преимущественно для внешнеторговых целей.

Считаясь с реальной ситуацией в России, и, прежде всего, с недостаточно высоким культурным уровнем купечества, Устав 1832 года содержал следующее регламентирующее положение: «Отличительное свойство всякого образованного общества есть благопристойность, скромность и тишина, а потому посещающие биржу не должны упускать из вида взаимного уважения, коим друг другу и особенно целому обществу они обязаны».

Благодаря принятым в 1831—1832 годах документам разрешилась важная правовая проблема: биржевое общество было признано юридическим лицом. Вводилась практика ежегодных собраний его членов и разрешались выборы Биржевого комитета, возглавлявшего биржу между собраниями.

Председателем комитета определялся городской голова Петербурга, избиравшийся обычно из представителей купечества.

Участники биржевых собраний подразделялись на членов биржи, осуществлявших сделки самостоятельно и уплачивавших годовой взнос, и на посетителей, которые заключали сделки только через маклеров, оплачивая разовые посещения биржи. Согласно уставу, «совершение торговых сделок разрешалось только некоторым разрядам лиц, принадлежащим к русскому и иностранному купечеству и, кроме того, торгующим крестьянам и подрядчикам».

Получение прав на коммерческую деятельность каждым из названных «разрядов лиц» приобреталось уплатой ими соответствующих, внебиржевых пошлин.

Главная задача биржи заключалась в выяснении истинной рыночной оптимальной цены товара. Возможность же выяснить такую цену зависела от числа торговых сделок и проданного товара.