История высшего суда России. Документы и факты

 Щегловитова, суд оказался «переплетенным с административной властью, утопая в множестве инстанций и окончательно сливался в своих вершинах с властью законодательной»[216 - Щегловитов И. Г. Влияние иностранных законодательств на составление судебных уставов 20 ноября 1864 г. – Пг., 1915. С. 33.]. Различными авторами насчитывается разное количество судебных инстанций. Так, И. В. Гессен насчитывал наличие 16 первых инстанций[217 - Гессен И. В. Судебная реформа. – СПб., 1905. С. 65.], которые были подчинены второй инстанции – палатам гражданского и уголовного суда.

Третьей судебной инстанцией выступал Правительствующий сенат.

Запутанность судопроизводства влекла за собой постоянно увеличивавшийся удельный вес нерешенных дел. По подсчетам Б. Н. Миронова, в Сенате объем нерассмотренных гражданских дел возрос с 25,3% в 1830-е гг. до 29,8% в 1861—1864 гг. В судах первой инстанции с 5,8% в 1840-е гг. до 51,3% в 1861—1864 гг.[218 - Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII – начало XX в.). Генезис личности, демократической семьи, гражданского общества и государства.

Т. 2. – СПб., 1999. С. 60.]

В отчете министерства юстиции за 1849 г. отмечалось, что в департаментах Сената оставалось нерешенными от 1848 г. 9324 дела[219 - Отчет Министерства юстиции за 1849 г. – Б. м., б. г. С. 5.]. В последующие годы мало что изменилось. В отчете за 1863 г. снова указывается нерешенный остаток – 4666 дел[220 - Отчет Министерства юстиции за 1863 г. – СПб., 1865. С. 9.].

Если дореформенные суды формировались на выборной основе, с учетом сословного представительства, то Сенат продолжал состоять из лиц, назначаемых правительством.

Подсудность этого судебного органа определялась Сводом законов издания 1832 г.

Законодателем были определены следующие принципы подсудности: любое судебное дело должно было быть вначале рассмотрено судом первой инстанции, после прохождения могла быть подана апелляционная жалоба в палаты уголовного или гражданского суда. И только после этого дело могло рассматриваться в сенатских департаментах[221 - Свод законов Российской Империи, повелением Государя Императора Николая Павловича составленный.

Свод законов гражданских и межевых. Часть I. Законы гражданские. – СПб., 1832. Ст. 1888—1890, 1902, 1914, 1919, 1931, 1932, 1988, 1900.]. Особо оговаривалось, что на решения Правительствующего Сената «нет апелляции». Однако на них могла быть принесена жалоба, поданная на высочайшее имя[222 - Свод законов Российской Империи. Ст. 1994, 1995.