Неутешительная аналитика. Выпуск. 2. Pax Urbanica

Так, монарх предписывал Сенату: «повелеваю Правительствующему Сенату селения и хутора со всеми коренными их жителями, с землями и со всеми угольями оным селениям принадлежащими, исключить из Гражданского ведомства в военное управление»[22 - ОР РГБ. Ф. 471. Оп. 9. Д. 46. Л. 2.]. Из этого следует введения новой административно-хозяйственной системы, которая была одной из задач устройства поселений.

Основным положением данного указа считается вопрос решения крестьянских повинностей: «и не числить их обязанными платежки казённых податей и исполнением рекрутского и других государственных и земских повинностей, какого бы наименования они ни были потому, что обязанность их заключаться уже в том единственно, что они должны из среди себя комплектовать способными в военной службе людьми полки токмо поселенные»[23 - Там же.

Л. 2-2 оборот.].

В данном фрагменте император делает не просто логичное предписание, заключающее в себе новый формат решения вопросов службы и платы повинностей.

На наш взгляд, следует рассматривать как установку и принцип нового способа хозяйства и службы.

Что касается географического расположения военных поселений, историк К.М. Ячменихин отмечал, что «в итоге многочисленных дискуссий было принято решение поселить пехотные полки в районе Новгорода по направлению к Витебску и Могилеву, а кавалерийские – на Украине, осуществив прикрытие западных границ в полосе 1-й (пехота) и 2-й (кавалерия) Армий»[24 - Ячменихин К.М. Армия и реформы: военные поселения в политике российского самодержавия.

Чернигов, 2006. С. 44.].

Кроме того, при распределении военных поселений одни из ключевых вопросов являлся принцип комплектования армии. Историк О.В. Матвеев подчеркивает следующую составляющую при определении первых территорий поселений: «После долгих рассуждений решено было поселит пехоту около Новгорода, а кавалерию на юге России. В данном случае и Аракчеев и Ермолов рассматривали поселения прежде всего как определенную систему русской армии»[25 - Матвеев О.

В. Военные поселения – идеи, проекты, реализация (На примере Новгородских военных поселений 1816-1831 гг.): Дисс. … канд. ист. наук. Великий Новгород, 1999. С. 53.]. Отметим, что выбор Новгородской губернии как одной из первых точек распространения военных поселений был обусловлен наличием прежде всего большого числа государственных крестьян, которые смогли перейти в статус военных поселенцев.