Становление и развитие института государственного заказа в России в XVII – начале XXI вв. Историко–правовое исследование

ru/day/2-8/) 1725 года в Санкт—Петербурге первый император России Петр I умер, с его смертью завершился важный период формирования историко—правовых предпосылок и возникновения государственного заказа в России, на котором были сформированы основные ключевые принципы размещения госзаказов, которые впоследствии стали стержневыми постулатами к развитию системы госзаказа и института в целом. Особенностью указанного нормативно—правового регулирования является и то, что система конкурсного размещения госзаказа в России зародилась, несмотря на существовавший в стране крепостнический строй.

Таким образом, При Петре I госзакупки получили особенно важное значение для обеспечения нужд государства. С развитием военных и морских учреждений, с умножением материальных потребностей государства, требовавших удовлетворения произошла коренная реорганизация вооруженных сил. Благодаря чему была сформирована мощная регулярная армия и флот, которые были главным предметом заботы императора, на их обеспечение шла значительная часть казенных средств – в современном понятии это государственный оборонный заказ.

Стоит отметить, что именно Петр I сделал госзакупки распространенным явлением рассматриваемого периода. Развернутые им масштабные реформы по модернизации Российского государства – создание нового государства европейского образца непосредственно коснулись систему государственных закупок. Все эти события вызвали рост государственных закупок. Причем их число росло параллельно развитию таких отношений и на пике активизации занимало значительную часть в рыночных отношениях.

Несомненно, толчком к этому стала как военная активность царя, так и его нацеленность на новаторство, и модернизацию всех отраслей.

Несомненно, именно законотворческая деятельность Петра I заложила фундаментальную основу регулирования в дальнейшем процесса становления института госзаказа. Благодаря его усилиями были заложены основные принципы госзаказа – равноправное и справедливое отношение ко всем участникам размещения госзаказа, открытость проведения процедур размещения госзаказ, экономное, эффективное расходование средств, выделенных на госзакупку и их подотчетность, ответственность за размещение и выполнение госзаказа.

Были заложены традиции приобретения культурных ценностей без проведения торгов, которые сохраняются и в настоящее время.

Нормативные правовые акты, регулирующие сферу госзаказа, принятые в петровские времена совершенствовались вплоть до 1731 г.