В 600 км от Москвы. Российская глубинка, середина 90-х. Мордовия в газетных публикациях 1995—1997 гг.

Если федеральный закон определяет двухлетний переходный период, мордовский законодатель пожелал реформировать Советы в две недели, одним росчерком пера. Ну, разве можно было это делать? Не подготовив элементарной правовой базы, не приведя в соответствие ни финансовые, ни налоговые отношения, не определив границы между государственной властью и местным самоуправлением.

– А не были ли вы тогда сами депутатом Верховного Совета, а, Кабир Абдуллович?

– Был. И голосовал против предложенного законопроекта. В конце концов, мы в живем в России, в Российской Федерации, мы не имеем права ломать устоявшуюся систему государственной власти.

Мордовский же закон о местном самоуправлении эту самую управляемость в республике нарушил!

Так как же быть главам администраций? Хотим мы того или не хотим, мы ходим в должниках у государственной власти – хотя бы потому, что нет в Мордовии ни одного сельского района, который мог бы просуществовать самостоятельно. Даже наш, Лямбирский район или, к примеру, Атяшевский, Рузаевский, Краснослободский – наиболее, так сказать, крепкие – без помощи «центра» не выживут.

Государственная власть непременно должна делегировать нам какие-то полномочия – естественно, с соответствующим финансированием. Скажем, народное образование, культура, медицина – государственное дело или нет? Нельзя, извините, сидеть и просто красоваться в этом удобном кресле, надо решать проблемы – кормить людей, одевать, обувать, лечить… Прав и обязанностей у главы – куча, а возможностей – нет. Министерства и ведомства не больно-то спешат отдавать нам даже частичку своих прав.

Министры и деньгами нашими распоряжаются, и кадрами управляют. Возьмем, скажем, Лямбирь: практически любое мало-мальски заметное предприятие является республиканской, а то и федеральной собственностью. Центральная районная больница находится в полном ведении министерства здравоохранения, даже «бытовку» отобрали!..

Короче, непродуманный закон привел к тому, что нас «разграбили» – буквально среди бела дня. Чем руководить, чем управлять?.

. Ну, хорошо, люди меня знают не первый год, мы всегда сумеем договориться. А придет новый человек – что тогда?

Думаю, что вновь избранное Госсобрание обязательно вернется к закону о местном самоуправлении. Куда спешить, не проще ли дождаться соответствующего федерального закона?

– За пять лет ваша должность переименовывалась трижды. Вы были председателем исполкома, позже – главой администрации, сейчас вы – глава местного самоуправления.