Проблемы советской государственности в Сибири периода НЭПа

В таких условиях достаточно сложно отделить деятельность государства, которая была направлена на обеспечение развития собственности всех форм, от руководства экономикой.

В период новой экономической политики сельское хозяйство трансформировалось по таким направлениям[23 - ГАКК. Ф. 893. Оп. 2. Д. 9. Л. 368.]:

• дальнейшее упорядочивание пользования землей;

• оказание материальной помощи хозяйствам крестьян;

• развитие кооперативного хозяйствования;

• усиление руководства крестьянским производством.

В результате решений, которые были приняты государством, сельское хозяйство быстро восстанавливалось, что стало показателем рациональности государственной политики в данной сфере. К 1924–1925 гг. сельское хозяйство по своему развитию уже приблизилось к показателям довоенного уровня (примерно 87 %). Его восстановление также предусматривало использование налоговых льгот, что позволяло поощрять развитие животноводства посредством установления процентных скидок к величине единого сельскохозяйственного налога.

Этот же период характеризуется усилением роли государства в управлении сельским хозяйством. Государство аккумулировало командные инструменты, с помощью которых в дальнейшем провело фундаментальные реформы в организации сельского хозяйства согласно социалистическому подходу. Начиная с 1926 г. оно провело комплекс мер по обеспечению развития хозяйства исключительно коллективной формы. Перечисленные меры ориентировались на[24 - РГАСПИ.

Ф. 17. Оп. ЗЗ. Д. 532. Л. 4, 9; Оп. 84. Д. 469. Л. 109.]:

• развитие всех видов кооперации;

• расширенные контрактации;

• развитие прокатных пунктов;

• укрепление существующих и организацию новых совхозов и колхозов;

• освобождение части крестьян от налогов;

• оказание материальной помощи беднейшим крестьянам.

В соответствии с договором контрактации крестьяне и крестьянские объединения принимали на себя обязательства по засеву сельскохозяйственными культурами определенных площадей, их выращиванию и сдаче государству готовой продукции.

Со стороны государства давались обязательства по предоставлению материально-технической помощи, а также по принятию указанной в договоре сельскохозяйственной продукции.

Контрактация выступила направлением коллективизации сельского хозяйства, которое позволило охватить хозяйства крестьян регулирующими и планирующими государственными органами.