Участие граждан в противодействии информационным угрозам

URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/47045 (дата обращения: 20.11.2014).].

Как видно, Президент РФ В. В. Путин акцентирует внимание на необходимости:

создания механизма предупреждения распространения информационных и иных угроз национальной безопасности;

построения системы общественного отторжения и непринятия деструктивных проявлений и провокаций;

активного участия всех общественных сил в решении проблем обороноспособности страны и безопасности государства.

Вместе с тем, несмотря на возможности участия граждан и их объединений в защите Отечества, ежегодное увеличение количества негосударственных организаций, создаваемых в различных организационно-правовых формах, и повышение активности субъектов общественного контроля, консолидации усилий со стороны институтов гражданского общества в сфере обеспечения национальной безопасности не произошло.

В значительной степени это объясняется отсутствием нормативно закрепленного механизма привлечения государственными органами граждан и их объединений к участию в обеспечении национальной безопасности, поскольку оборона и безопасность – предмет ведения Российской Федерации (п.

«м» ст. 81 Конституции РФ 1993 г.[5 - Конституция Российской Федерации : принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. : по состоянию на 23 марта 2014 г. // Рос. газ. 1993. № 237.]), а понятие «участие» предполагает не самостоятельную деятельность граждан и их объединений, а такую деятельность, условия и порядок реализации которой определяются управомоченными государственными органами.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации[6 - О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Рос. Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2016. № 1. Ч. II, ст. 212.] обеспечение национальной безопасности – реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества политических, военных, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности и удовлетворение национальных интересов.

Национальными интересами на долгосрочную перспективу являются, в частности, укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества (п. 30).