Избранные работы польского периода

«Le but de sociеtе еtant la paix et l?ordre, par la justice, ceux qui la reprеsentent doivent assurer ? tous les citoyens la sеcuritе de leur personne et la paisible jouissance de leurs droits. Si cet objet n?est pas rempli, ce but social n?est pas atteint, et l?individu devient excusable de se protеger ?lui-mеme et de dеfendre ce qui lui appartient lеgitimement». «C?est alors le retour aux guerres privеes et au r?gne de la force». «Когда гаснет факел правосудия, – прекрасно сказал Bryce, – все охватывает мрак».

(Bryce. Modern democracies, 1921, 11, 384).]. Самые совершенные гражданские и уголовные законы не могут этого предотвратить. Еще Платон сказал, что лучше иметь хороших судей при плохих законах, чем хорошие законы и плохих судей, поскольку, как правильно объяснил Dupin, хороший судья, при условии определенной свободы действий, может сделать много хорошего даже при дефектных законах, тогда когда плохой судья будет злоупотреблять и хорошими законами[49 - Bordeaux. III, note. Portalis: «On a vu des еtats bien gouvernеs avec des mauvaises lois par les bons magistrats: mais on n?a jamais vu de pays, quelles excellentes que fussent ses lois, bien gouvernеs par des hommes sans lumi?res et sans justice» (Bordeaux. Ibid.). Неоднократно подчеркивалось значение хороших судей для законодательных реформ. Bordeaux, 110–111: «C?est ce qu?avait bien senti Treilhard, lorsqu, il disait dans l?exposе des motifs du code de procеdure: Ne nous dissimulons pas que le succ?s du code dеpendra beaucoup et de l?autoritе ? qui son exеcution est confiеe, et de la condulte des oficiers ministеriels qui le pratiqueront chaque jour». Это хорошо понимали редакторы русских судебных уставов 1864 г., отмечая, что «полезность правосудия больше зависит от качества судей, чем от совершенства законов» («Суд. уставы», изд. Гос. канц., 1866, III, с. XXXVI). Профессор Сульговский, исследуя судебную реформу 1876 г. в Королевстве Польском, также отметил, что «плохие исполнители приносят больший вред, чем плохое право, а наилучшие положения в неспособных или непорядочных руках остаются бездейственными» (Журналы, 1916, VII, с. 29). Хороший пример показывает институт земских начальников, введенный в России в 1889 г. Мировые судьи, как и земские начальники, применяли одни и те же гражданские и уголовные законы. Но когда сенаторская ревизия выяснила, что мировые судьи осуществляли правосудие в целом хорошо (Джаншиев.