Избранные работы польского периода

Tous, sauf un seul… convenaient sans hеsiter de la supеrioritе de la magistrature soit dans les еtats o? les juges sont nommеs ? vie, comme au Massachusetts, soit dans ceux qui ont depuis quelques annеes prolongе le terme et relevе le traitement de leurs juges еlectifs». Bryce. Commonwealth, 689.]. Во-вторых, существует ужасный контраст между федеральными судьями и судьями штатов: «…если назначенные исполнительной властью под контролем сената судьи федеральных судов остаются верными стражами американской конституции, а принятые ими решения окружены всеобщим уважением, то осуществляющие правосудие на местах судьи, избранные на политических собраниях, становятся после скомпрометировавшей их достоинство борьбы невольниками большинства, должниками и союзниками участников процесса»[123 - Picot, 161; Nerinx, 410: «Comme nous l?avons constatе, l?organisation de la justice fеdеrale ne soul?ve presqu?aucune plainte de la part des justiciables tant des nationaux que des еtrangers.

L?indеpendance, l?impartialitе des magistrats sont ? l?abri de tout reproche et m?me de tout soup?on». Bryce, L. c., 680 s.].

Система выборов судей населением существует еще в Швейцарии, где в шести кантонах она применяется по отношению ко всем судьям, а в 10 – только по отношению к низшим. В Швейцарии мы не наблюдаем столь чудовищных злоупотреблений, как в Америке, ввиду особенно благоприятных условий, имеющихся для рационального применения принципа выборности, а именно: ограниченность территории, постоянный состав населения, глубоко привязанного к своим национальным учреждениям, богатого, культурного, привыкшего к спокойному использованию плодов своей политической свободы.

Благородя этими обстоятельствам «недостатки учреждения исправляются по возможности нравами»[124 - Picot, 208. Ср.: Eslande, 215–216; Desjardins, 561; Marchand, 57 s.]. Однако и в Швейцарии, этой «демократии, как кто-то выразился, ограниченной здравым смыслом»[125 - Ulrich, 142.], проявляются отрицательные стороны системы выборов: борьба политических партий, избрание недостаточно подготовленных кандидатов. С учетом этих недостатков существуют компетентные мнения, рекомендующие заменить выборы судей населением на используемую в некоторых кантонах и приносящую лучшие результаты систему выборов кантональными советами[126 - Ib., § 29.].

Ib). От системы прямых выборов населением перейдем к системе двухступенчатых выборов – собраниями политических представителей: парламентами, сеймами, городскими магистратами и т.п.