Практическое руководство для юрисконсульта

Положением об отделах Народного комиссариата юстиции от 26 ноября 1920 г. устанавливалось, что Обще-Консультационный отдел НКЮ обеспечивает представление заключений по правовым вопросам, возникающим в практике центральных учреждений РСФСР, и контроль над деятельностью Консультационных Подотделов всех наркоматов и их юрисконсультов («СУ РСФСР», 1920, № 90, ст. 465).

В декабре 1923 г. совещание наркомов юстиции и прокуроров союзных республик признало, что работа юрисконсультских частей государственных учреждений и предприятий является частью общей работы органов юстиции по юридическому оформлению хозяйственной деятельности.

Необходимо провести регистрацию юрисконсультов в общих органах юстиции. Органам Наркомюста предоставлялось право отвода юрисконсультов («Вестник советской юстиции», 1924, № 2, ст. 47). Учитывая, что общий надзор за законностью осуществляла прокуратура, в её функции входило и наблюдение за деятельностью юрисконсультов.

В целях осуществления мероприятий по контролю за работой юрисконсультов Прокурор РСФСР направил прокурорам на места Циркулярное письмо № 3 от 3 января 1925 г. Признавая юрисконсультов с точки зрения их ответственности должностными лицами, подчинёнными и подконтрольными руководителям учреждений и предприятий, органам прокурорского надзора предлагалось в связи с этим избегать непосредственного обращения к юрисконсультам, минуя руководителей предприятий и учреждений.

Большим событием стало первое Общесоюзное совещание юрисконсультов государственной промышленности, созванное по инициативе Высшего совета народного хозяйства СССР в мае 1925 г.

По итогам работы Общесоюзного совещания Приказом ВСНХ СССР от 26 июня 1925 г. № 955 утверждено Положение о юрисконсультах госпредприятий, подведомственных ВСНХ СССР, которое опубликовано в «Бюллетене финансового и хозяйственного законодательства» № 6 в 1925 г.

Первый нормативный акт, регламентирующий работу правовой службы в государственной промышленности, чётко определил функции, права и обязанности юрисконсультов.

В обязанности юрисконсульта входило участие в договорной работе, разъяснение действующих законоположений по запросам руководителей предприятий и его отделов, составление заключений по их же запросам, работа с юридически значимыми документами и пр.