Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции

Генеральная Ассамблея ООН снова подтвердила основополагающее значение и сугубо гуманитарный и неполитический характер деятельности УВКБ ООН по обеспечению международной защиты беженцев и поиску долговременных решений проблем беженцев и отметила, что эти решения включают добровольную репатриацию и, когда это уместно и практически осуществимо, интеграцию на месте и переселение в третьи страны, признавая, что добровольная репатриация остается предпочтительным решением, когда она подкрепляется необходимой реабилитацией и помощью в целях развития, с тем чтобы содействовать устойчивой реинтеграции

.

Таким образом, право на возвращение стало основополагающим правом беженцев.

В 1980 и 1985 гг. Исполнительный комитет УВКБ ООН принял заключения о добровольной репатриации

. В первом заключении Исполком:

– признал репатриацию в качестве наиболее успешного решения проблем беженцев;

– подчеркнул необходимость соблюдения добровольного характера репатриации;

– признал желательным заключение соглашений о репатриации, в том числе с участием УВКБ ООН;

– подчеркнул необходимость содействия в репатриации государств, в том числе в сотрудничестве с УВКБ ООН;

– рекомендовал принимать в государствах убежища меры к тому, чтобы условия гарантий, предоставляемых государствами происхождения, и соответствующая информация о положении в этих государствах должным образом доводились до сведения беженцев, а также чтобы органы государственной власти государств убежища облегчали принятие этих мер и чтобы при необходимости в этом участвовало УВКБ ООН;

– признал, что при необходимости УВКБ ООН может быть призвано с согласия заинтересованных сторон наблюдать за положением возвращающихся беженцев, уделяя при этом особое внимание любым гарантиям, предоставляемым правительствами государств происхождения;

– признал, что в некоторых ситуациях необходимо принять совместно с УВКБ ООН соответствующие меры по приему возвращающихся беженцев и/или по разработке проектов их реинтеграции в государстве происхождения.

В Заключении, принятом в 1985 г.