Криминалистические аспекты розыскной и поисковой деятельности следователя. Монография

Вопросы, относящиеся к соотношению понятий: розыск, предварительное следствие, оперативно-розыскная деятельность, розыскная деятельность следователя и розыскная деятельность органа дознания – исследовались Е. Ф. Коноваловым. Он считает, что «розыск, являясь совокупностью розыскной деятельности следователя и органа дознания, в зависимости от субъекта его осуществления, своими составными частями входит либо в предварительное следствие (розыскная деятельность следователя), либо в оперативно-розыскную деятельность органа дознания и является их неотъемлемой частью»

.

А. Г. Лекарь считал, что между оперативно-розыскными мероприятиями и розыскными действиями существует качественное различие. Оно заключается в том, что «…целью проведения оперативно-розыскных мер является обнаружение еще неизвестных фактов и обстоятельств, могущих иметь значение для борьбы с преступностью, а целью проведения розыскных действий является установление местонахождения уже известных (выявленных) объектов (предметов, лиц)»

.

В. А. Лукашов также разграничивает розыскную работу и оперативно-розыскные меры. Кстати, именно В. А. Лукашов первым предложил дополнить понятие «розыск» понятием «розыскная работа», обозначающим весь комплекс мероприятий, проводимых в этой области

.

А. И. Алексеев и Г. К. Синило считают, что розыскные действия (в узком смысле этого слова), осуществляемые оперативно-розыскными аппаратами, а не следователями, представляют собой «…составную часть оперативно-розыскной деятельности»

.

.

Из анализа мнений видно, что в настоящее время в оперативно-розыскной теории прочно закрепился подход к понятию розыскной работы как к поиску уже известных правоохранительным органам объектов: скрывшихся преступников, лиц, пропавших без вести, и иных категорий разыскиваемых. Следует согласиться с мнением авторов, которые под розыскной работой (розыском) понимают базирующуюся на оперативно-розыскном и ином законодательстве, а также отдельных подзаконных нормативных правовых актах комплексную систему оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, административно-правовых и иных мероприятий, осуществляемых в рамках особого делопроизводства уполномоченными на то законом субъектами и направленных на обнаружение местонахождения лиц, скрывшихся от следствия и суда, без вести пропавших лиц и иных категорий разыскиваемых

.