Криминалистические аспекты розыскной и поисковой деятельности следователя. Монография

Неслучайно, помимо следственных действий, к способам познания обстоятельств, имеющих значение для дела, законодатель отнес также розыскные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

С принятием Федерального закона об «Оперативно-розыскной деятельности» в 1995 г. (далее – ФЗ об ОРД) данные точки зрения стали не уместны. В ст. 6 ФЗ об ОРД дан исчерпывающий перечень существующих оперативно-розыскных мероприятий. В ст. 13 ФЗ об ОРД указан исчерпывающий перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в число которых следователь не входит.

Как справедливо отмечает А. Н. Колесниченко, «розыскные действия и оперативно-розыскные мероприятия нельзя смешивать и отождествлять друг с другом»

. Подобные суждения высказывались и другими авторами

.

Представляется, что в наибольшей степени содержанию закона отвечает позиция, в соответствии с которой оперативно-розыскные мероприятия рассматриваются как самостоятельные непроцессуальные средства познания обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела.

Причем оперативно-процессуальные мероприятия относятся к исключительной компетенции органов дознания, а потому нет никаких оснований считать, что они могут осуществляться следователем. Наделяя следователя правом производства розыскных действий, закон не уполномочил его осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, предоставив это право исключительно органам дознания в лице своих специальных подразделений.

Итак, розыск, розыскная деятельность в целом, состоит из двух частей, двух видов деятельности: оперативно-розыскной деятельности компетентных органов и розыскной деятельности следователя. Если известные объекты, несущие информацию о преступлении и преступнике, находятся вне пределов досягаемости следователя и суда, а доказывание и процессуальная процедура в целом требуют реального (физического или психического)

взаимодействия с ними и если при этом их местонахождение неизвестно в данный момент, то данные объекты становятся объектами розыска.

Следственные, розыскные и организационные действия следователя в совокупности с розыскными тактическими операциями составляют средства розыскной деятельности.

Деятельность следователя по расследованию преступлений осуществляется исключительно в процессуальной форме и только в течение процессуальных сроков предварительного расследования.