Защита прав граждан на пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение, предоставляемое застрахованному, за которого работодатель уплачивал страховые платежи в Пенсионный фонд, тем самым «возвращает» недополученную ранее работником заработную плату. Иными словами, страховые платежи – это часть цены рабочей силы, необходимой для воспроизводства рабочей силой продукта в виде заработной платы, в том числе отложенной на будущее время в форме страховых взносов, т. е. часть необходимого продукта, в связи с чем уровень пенсионного обеспечения должен гарантировать наиболее характерный для данного лица уровень дохода, который он имел ранее.

Таким образом, право на жизнь должно быть гарантировано пенсионеру соответствующим уровнем его жизни. Само по себе наличие прав человека не оказывает большого воздействия на жизнь людей, если не будут созданы механизмы, гарантирующие соблюдение этих прав. Обеспечение реализации конституционных прав граждан в области социальных гарантий может быть достигнуто с помощью формирования системы государственных минимальных социальных стандартов и придания им ранга государственных гарантий

.

Как справедливо отмечает М. И. Акатнова, такой механизм может оказаться эффективным при условии установления реальных размеров социальных стандартов, которые бы действительно позволяли поддерживать достойный уровень жизни

.

Понятие «достойная жизнь» в отечественной науке теоретически не разработано

. Тем не менее попытки определить ее содержание безусловно предпринимались, при этом под выражением «достойная жизнь» понимают достаточно широкий набор материальных и духовных благ: «материальную обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность прав безопасности»

; «достойный человека прожиточный минимум»

.

Понятие достойная жизнь – многогранно и в силу экономического развития общества постоянно трансформируется. Международные нормативные акты свидетельствуют о том, что государство соизмеряет «достойный уровень жизни» со сложившимися на определенном экономическом этапе развития нормами социального стандарта.

Многие авторы, исследовавшие понятие достойного уровня жизни в рамках пенсионного обеспечения, относили к числу таких стандартов категорию прожиточного минимума

. Т. К. Миронова отмечает, что прожиточный минимум – это один из тех реальных показателей, по которому можно судить об уровне «социальности» государства

.