Защита прав граждан на пенсионное обеспечение

Это в очередной раз подтверждает, как справедливо отметил Председатель Конституционного Суда РФ В. Зорькин, что во главу угла ставится прежде всего достижение экономического эффекта, а не обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров

.

Совершенно очевидно, учитывая социально-правовую природу страховых платежей, государственной собственностью они быть не могут. Представляется, что средства обязательного пенсионного страхования следует рассматривать в качестве одной из форм «иной» собственности.

Страховые взносы по обязательному социальному страхованию – это часть цены рабочей силы, т. е. часть не прибавочной стоимости, а необходимого для воспроизводства рабочей силы продукта в виде заработной платы, в том числе отложенной на будущее в форме страховых взносов. По обоснованному мнению Э. Г. Тучковой и М. Л. Захарова

, средства внебюджетных фондов социального страхования, за счет которых осуществляется социальное обеспечение застрахованных, – это своего рода их коллективная собственность, которая, безусловно, должна иметь особый правовой режим, до настоящего времени законодательно не закрепленный.

В. Д. Роик предлагает законодательно закрепить ряд новых форм собственности в системе пенсионного страхования, которые, по его мнению, помогут положительно повлиять на формирование подлинно страховых механизмов пенсионного страхования.

Первой, основной формой собственности ученый предлагает определить «общественно-личную» собственность пенсионного страхования, которая формируется с помощью страховых платежей работодателей в пользу наемных работников, а второй формой собственности – «лично-общественную» собственность застрахованных, которая формируется с помощью страховых взносов самих работников.

По его мнению, ей следует придать правовой статус смешанной «паритетной» собственности, для чего нужно ввести персональный учет размеров личного вклада застрахованных. Третьей формой собственности В. Д. Роик считает «личную собственность застрахованных», которая формируется с помощью добровольного профессионального пенсионного страхования. Указывается, что в этом случае страхователями должны выступать как работодатели, так и работники

.

По нашему мнению, придание страховым взносам аспекта личной собственности противоречит институту социального страхования как институту коллективной защиты прав работников.